新干县：水利改革打出新局面

??　　近年来，新干县坚持以改革为引领、以创新促发展，推进系列水利改革，并取得阶段性成果。先后争取全国农业水价综合改革、全国小型水库安全监测能力提升试点县、黄泥埠数字孪生灌区国家级试点三项国家级改革和农业水价综合改革推进现代化灌区建设、江西省现代化水库运行管理矩阵建设先行区域两项省级试点。农业水价综合改革通过市级验收，水资源综合集约利用机制改革被评为全市十大“改革好品牌”。

    一是推进水资源集约节约利用。加大治水力度。2022年，将全县的“五小”水利工程打捆包装启动淦水灌区项目，成功申报政府专债、基金授信额度5.8亿元，到位资金1.49亿元，176处农田水利工程落地实施，在部分中小型灌区开展低压管道输水节水改造。提升管理效力。推行物业化管理模式，通过政府采购，委托第三方为全县水利工程提供维修养护服务，水利工程，尤其是小型农田水利工程，从过去缺少维养转变到现在的精细化维养，实现长久良性运行。强化用水管理。在小型水库灌区新建88处简易取水计量设施，高标准农田建设项目项目区同步完善了配用水计量设施。完成2例水权交易，交易量达40.4万方。2023年4月，《新干县探索构建水资源综合集约利用机制》在《江西改革动态》第21期刊登。

　  二是加快农业水价综合改革。建成县级农业水价综合改革管理平台，实现对水利工程运行管理、维修养护、运用调度、监测监控、水费计收监督考核等全过程监管；结合黄泥埠数字孪生灌区先行先试建设，推进灌区管理由人工经验向智慧水利提升。农业用水权确权到村，颁发水权证132本，农业节水水权向设施农业有效转移。建立“一把锄头”放水制度，有效规范灌溉放水秩序，强化水费收缴，做到应收尽收。建成157处覆盖全县的公用水计量体系，创建两处省级节水型灌区，通过项目扶持、资金奖励对定额内用水户实行节水激励，促进全社会节水意识、节水习惯养成。

    三是推进小型水库安全监测能力提升试点县建设。早在2021年，我县积极行动，主动作为，争取专项债券，率先启动了小型水库大坝安全监测项目建设。2022年，我县顺利实施了二期水库大坝安全监测工程，投入资金685万元，启动了92座小型水库大坝安全监测能力建设。同时，我县及时掌握政策，利用扎实的前期基础，主动向上申报，成功争取到了全国首批小型水库安全监测能力提升试点县，争取中央资金1060万元，实施了小型水库安全监测能力提升试点项目，28座小型水库大坝监测能力进一步提升，项目于2023年4月顺利完成。至此，我县101座中小型水库实现了大坝安全数字化监测全覆盖，实现对每座小型水库大坝安全运行的动态监测、问题研判、科学处置。

    四是推动水利项目法人责任制改革。在全省率先出台了《新干县进一步加强中小型水利工程建设项目法人管理的意见》，明确对全县以政府投资为主的中小型水利工程建设项目实行“集中项目法人责任制”。同时，采取费率报价的方式进行公开招投标，择优选定监理单位，承担三年内水利工程建设项目的监理业务。此项改革得到省厅认可并在全省推广。

　　系列改革措施的实施，新干县水资源利用效率得到了提升，农业灌溉和生态用水得到了有效保障，水生态环境得到了明显改善。同时，水利工程建设和管理水平也得到了提升，为当地经济社会发展提供了坚实的水利支撑。